Unidad de Acción de los Secretarios Judiciales

Bien pues esta mañana nos hemos chapado tres horas y media de reunion sobre la nueva oficina judicial en Santander en la que he tenido ocasion de saludar afectuosamente a Paco Cabo, y de comprobar sobre el terreno que seguimos disintiendo en los mismos puntos que ya hemos debatido en el foro.

Por el Ministerio han intervenido Dulce Doval (veterana) esbozando el tema, Jose Luis Dominguez (veterano tambien y en su tema de los Funcionarios) y otros responsables en materia de aplicaciones informaticas, edificios, unidades administrativas, y asignacion de plantillas a cada nueva pieza, ademas de Paco Cabo tambien esbozando las lineas generales del tema.

Por el Ministerio se ha pedido colaboracion a todos, se ha dicho que en la web del Ministerio esta colgado todo lo relativo a como va a ser esta primera fase en 11 ciudades, y como lo tienen pensado.

Por los asistentes se les ha hecho ver por los Jueces que no estan informados de como va la cosa, ni se sabe si el Ministerio cuenta con el Consejo (con informe vinculante en materia de Servicios Comunes) ni se les han dado cursos a los Jueces, ni les cuadran las supresiones de Salas de Vistas que preven los arquitectos, por los Secretarios se les ha dicho que las dotaciones de personal para los Servicios de Ejecucion son insuficientes, que el numero de Secretarios es insuficiente, y por los Funcionarios, como por los Secretarios se les ha dicho que los calculos de Funcionarios estan mal hechos y que va ser un crack.

Los ponentes han argüido que los calculos estaban bien hechos y que el tema podia funcionar.

Se les ha hecho ver que la reforma depende de las leyes procesales y son conscientes de ello pero siguen adelante.

En mi unica intervencion entre otros matices yo he dejado caer que yo realmente no estaba seguro de que ellos creyeran que la reforma en los terminos en los que la plantean sea viable, y en las respuestas que me dieron no entraban a ese trapo.

A mi me dio en algun momento la impresion, que todos los presentes en cuanto tecnicos del Ministerio estaban interpretando una partitura, pero que realmente, sobre todo los veteranos, eran conscientes aunque no querian decirlo de que el tema tenia mal aspecto.

Veamos un ejemplo. Se diseñan una serie de servicios donde va a parar una parte de la plantilla actual de tramitadores. De algun sitio tienen que salir.

Asi por ejemplo, para el Servicio Comun de Ejecuciones de los Juzgados de lo Penal, de lo Social y de Menores, esto es, 10 Juzgados, a mi criterio una estimacion razonable es entender que deberian reservarse 3 o 4 Funcionarios por organo a este menester.

Esto sobre 10 Juzgados supone 40 Funcionarios. Apurando mucho 30. A pesar de que con los 40 actuales hay mil ejecutorias en social pendientes y muchas mas en los penales, la propuesta del Ministerio es que todo eso lo saquen adelante 9 FUNCIONARIOS

Cuando el Presidente del Tribunal les hace ver que no pueden suprimir durante 20 meses dos salas grandes de las que sirven a la Audiencia y el TSJ, de forma que quedan 2 Salas para 7 organos, manifiestan que es un problema y que se estudiara.

Al mismo tiempo quieren empezar a negociar a mediados de febrero las Relaciones de Puestos de Trabajo con los Sindicatos, cuando estas se basan en unas distribuciones de personal absolutamente irreales.

Todo ello mezclado con unas obras que han de durar 20 meses con aplicaciones informaticas nuevas, y con la pretension de escanear todos los documentos de forma que no haya que mover los pleitos de las unidades a los servicios y viceversa.

Para mayor dolor el representante de la Comunidad Autonoma de Cantabria, sentado entre el publico, reconoce que estan en conversaciones para las transferencias y que aceptaran estas cuando acabe esa negociacion, es decir, que cabe que en cualquier momento acepten las transferencias y paralicen todo lo hecho hasta ver, como es de razon, si el proyecto piloto, funciona en las otras 10 ciudades donde lo va a probar el Ministerio.

Aproveche la ocasion para manifestar a los representantes del Ministerio mi humilde opinion, segun la cual, para que las cosas funcionaran al mismo nivel que hay ahora en Santander con esa nueva oficina necesitarian un 30% mas de personal y que me sorprenderia que tal cosa ocurriera, cuando por ejemplo en una Sala de Vistas un ordenador, la impresora etc, estan tirados en el suelo porque hace meses que se intenta conseguir una simple mesa sin exito.

Creo que les ha quedado claro el mensaje, colaboraremos todo lo que podamos como siempre hemos hecho, pero lo que no puede ser no puede ser y ademas es imposible.

El tiempo como siempre dara y quitara la razon y desde luego me encantaria equivocarme pero me da que no va a ser asi. Creo que han hecho un importante esfuerzo por intentar cuadrar las cosas pero pese a lo que dicen, no han tenido en cuenta los problemas de escala, la naturaleza humana y otros muchos factores que intervienen.

Pero sobre todo lo que no han tenido en cuenta es que el escenario de trabajo es un escenario regido por las "leyes del caos" en el sentido matematico del termino, esto es, son tantas las cosas que tiene que cuadrar, que salgan las leyes procesales, que se acaben las obras, que esten listas las aplicaciones informaticas, que no pillen por medio las transferencias, que las aplicaciones no tengan problemas, que los problemas derivados de seguir con lo antiguo y lo nuevo o de simultanear el soporte papel y el ¿soporte informatico? no sean mucho mayores de lo previsto, que las consecuencias de las reordenaciones de efectivos de los Funcionarios, que llevaran a muchos veteranos a puestos comodos y a muchos expertos en A a trabajar en C, no sean mucho mayores de lo previsto, (creo que esto no lo han tomado demasiado en consideracion) y asi podriamos seguir, que nada tendria de extraño que todo acabe en un crack como el que anunciaban los representantes sindicales.

Si el crack se produce, me temo que los Secretarios vamos a estar en medio del follon, les dije que podian pedirnos colaboracion que se la dariamos pero que no podian pedirme fe porque no la tenian, y que no entendieran como resistencias, lo que era solo transmitirles nuestra opinion de que la cosa pintaba muy mal.

Ellos manifestaron que aun les quedaba por girar visita a otras seis ciudades de las once elegidas y en verdad, me parecio que no iban precisamente sobrados de entusiasmo, quiza porque en todos lados se esten encontrando con el mismo mensaje, en todo caso si dejaron caer veladamente que contaban conque la "transicion" seria muy complicada (el valle de la desesparacion lo llamo la responsable de informatica) y tengo para mi que no saben cuan larga va a ser esa transicion, si es que realmente llega a empezar que yo todavia lo dudo.

Si por ventura o malaventura, (cada cual escoja) la cosa empieza intentaremos estar a la altura y alla veremos.

Quiza lo unico positivo es que se confirmo que hay una oferta de 450 plazas para Secretarios Judiciales, 225 para cada turno. Al parecer no las sacaron porque aun no estaban vigentes los reglamentos. Proporcionalmente es una oferta mucho mayor que las que salen para Funcionarios, creo que sobre 1200 plazas o asi en territorio Ministerio 450 eran las de Secretarios. Lo que no se es si las de Funcionarios se corresponden tambien con los tres años anteriores.

Bueno ya esta bien de rollo por hoy. Si el tema sigue adelante ire informando de lo que vaya viendo.

Saludos.

Hooola, con permiso... No soy Secretario Judicial, soy de l@s "innombrables" funcionari@s que no deberian estar aqui

Puede que a pesar de la mala imagen de que disfrutamos y de los ejemplares que gritan en nombre de todos, algun@s de nosotros tengamos algo que aportar a la Administracion de Justicia. Y sin embargo, parece que nadie cuenta con nuestra opinion y conocimientos al esbozar los planes para la supermegafashion Nueva Oficina Judicial. Pues estamos aqui, y se supone que nos necesitan asi que mejor contar con nosotros desde un principio

Puede que si no huberiamos estado solos cuando se trato la transferencia de competencias a las CCAA que afectaba a los funcionari@s, esta se hubiera podido impedir y ahora los Secretarios Judiciales no estarian pasando por lo mismo. Estaba claro que ese era un primer paso para lo que ocurriria despues.

Respecto de la nueva oficina judicial, creo que en general entre los funcionarios predomina el desconocimiento, la desorientacion y la idea (mas bien esperanza) de que al final no se va a hacer.
Por parte de los representantes sindicales se nos ha asegurado que no va a haber reduccion de plantilla encubierta, ni se va a trasladar a funcionarios de forma forzosa porque hayan desaparecido puestos de trabajo concretos. Sin embargo, de los proyectos que van circulando por ahi, no queda claro que se respecten las diferencias que la LOPJ establece en cuanto a las funciones que competen a cada cuerpo y mas aun, se desprende que va a variar la proporcion de funcionarios de cada Cuerpo, lo que podria significar que sobraran funcionarios de un tipo y faltaran de otro, con las consiguientes "reestructuraciones".
Seria de temer que se tratara de otra forma de abaratamiento de los costes en personal encubierta y que en las sucesivas convocatorias se fueran ofreciendo mayoritariamente plazas para los cuerpos inferiores con la pretension de que efectuaran todo tipo de trabajos, extinguiendose progresivamente las distinciones entre los tres cuerpos.
No lo sabemos y no podemos saberlo, tal y como estan las cosas.

En la actual OEP, todavia no aprobada, la parte del leon corresponde al Cuerpo de Tramitacion y en las CCAA, pues en territorio Ministerio bastante menos. Aunque parece una oferta considerable, si se tiene en cuenta que desde 2003 no ha habido convocatoria y se acumula la de 3 años, la realidad es que van sacando las plazas con cuentagotas para la gran transformacion de la Justicia y el gran aumento en la efectividad y productividad que tanto se anuncia.

Cualquiera consideraria absurdo que un empreario fuese malvendiendo los activos de su empresa, no se preocupase de su mantenimiento o que se negase a pagar la luz o el telefono. Cualquiera consideraria absurdo tratar asi al material de trabajo o no invertir en lo que se necesita para producir. Pero a nadie le parece extraño que se pretenda reducir el "gasto" en personal de Justicia justo cuando mas se necesita. Pues al personal al servicio de la Administracion de Justicia (incluidos Jueces, Secretarios, Fiscales y Forenses) no se nos considera una inversion, ni siquiera material de trabajo, sino un gasto. Y ya se sabe, los gastos en material y personal hay que reducirlos al maximo para incrementar los beneficios de la Administracion.

Lo de los Juzgados de Violencia de Genero ya es del genero tonto, se crean Juzgados para resolver un problema gravisimo y no se dotan de mas medios. Solo 17 son nuevos, los otros son juzgados a los que se les ha añadido esta nueva carga. Ahora quieren pagar solo a 2 o 4 de los funcionarios que presten servicios en ellos si no son Exclusivos cuando todos los funcionarios del Juzgado estan obligados a encargarse de los asuntos de Violencia de Genero. Todos trabajaran pero solo unos pocos cobraran por ello, eso si, se iran turnando en cobrar, ya es algo. Solo falta ponerle un poco de salsa y complicar su funcionamiento adaptandolos con calzador a la nueva Oficina Judicial.
En cuanto a la ejecucion de las medidas adoptadas, falta saber si se crearan Juzgados de Ejecucion tambien para estos y si llegara el presupuesto, al fin y al cabo tampoco se han creado (al menos en las ciudades pequeñas) los equipos de psicologos, mas casas de acogida, etc, que estaban previstos. Eso si, a lo largo del año se han efectuado un monton de estadisticas y estudios muy bonitos.
En el caso de los funcionarios de los 3 Cuerpos, los agravios comparativos se suceden. Se nos exige titulacion correspondiente a un nivel superior, pero no se nos va a pagar por ello.
No se nos paga productividad por uso de registros informaticos, en las negociaciones que se estan efectuando no van a referirla a las RPT ni a la idea basica de lo que es, quieren referirla al absentismo. Lo logico es que en aquellos aspectos en que coincidiese su trabajo con el de los Secretarios, el concepto fuese el mismo. Se supone que a igual trabajo, igual salario. Si un Funcionario extrae certificados de Penados y Rebeldes igual que un Secretario, es de suponer que si esa funcion se paga aparte, ambos deberian cobrar lo mismo por ella.

Tampoco estan previstos cursos sobre la nueva Oficina Judicial para los funcionarios ni se nos esta informando clara y detalladamente de lo que esta ocurriendo en los famosos Juzgados piloto.
Y con respecto a los cursos de formacion, la reciente modificacion de lo establecido en concepto de indemnizaciones y dietas para la Administracion de Justicia, no ha cambiado la clasista idea de establecer las cuantias para indemnizar dependiendo de la pertenencia a un grupo 1, 2 o 3, como si en los hoteles o restaurantes no cobrasen igual a todo el mundo o el estomago de los funcionarios fuese mas pequeño (y de no ser posible indemnizar a todo el mundo por igual, mas justo seria pagar mas a quien menos ingresos percibe y para quien, en consecuencia esos gastos se perciben como mayores) aunque lo suyo seria pagar igual cantidad a todos puesto que aqui se esta retribuyendo un concepto que es igual sea cual sea el grupo (A, B, C, D) al que pertenezca el funcionario.

Lo de la digitalizacion y el LexNet parece una buena idea, sobretodo si se unificasen los sistemas informaticos de todo el pais y de todos los organos (incluidos fiscalias, juzgados de paz, Institutos de Medicina Legal) y ya puestos se utilizasen sistemas de bases de datos que permitiesen recuperar informacion referente a cualquier asunto o persona en cualquier organo judicial. (Tampoco estaria de mas utilizar software libre, se ahorraria un monton de dinero en licencias)

Las revistas, periodicos oficiales, publicaciones, etc, deberian estar al alcance de todo el edificio judicial en una biblioteca, con su correspondiente bibliotecario que clasificara, ordenara y conservara en microfilm o CD-Rom los ejemplares antiguos, reduciendo el gasto en papel, el espacio ocupado y facilitando la formacion y la adquisicion de conocimientos por parte de todo el personal.
Para acabar, me preocupa la actual estructura arquitectonica de los nuevos edificios judiciales; la idea basica parece mas semejante a la de unas oficinas a la americana que a la realidad del trabajo que se realiza en un Juzgado.
Me explico: Salas inmensas llenas de mesas con su correspondiente ordenador y telefono con un funcionario detras, horario de atencion al publico ampliado, desaparecen los despachos y separaciones entre mesas, literalmente se trabaja codo con codo.
Ahora, a imaginarse un Juzgado de 1ª Instancia e Instruccion. Aunque la idea es que unos incoen el procedimiento, los otros señalen y citen, los otros ejecuten, alguien tendra que recibir las comparecencias y denuncias durante la guardia. El resultado sera una autentica algarabia y que el derecho a la intimidad de los que vengan a exponer sus asuntos y se encuentren con el vecino que esta explicandole al funcionario de al lado que recibio un papel que no sabe lo que es, que era de ese Juzgado y le han dicho que lo llevaba ese funcionario... se va a ir al garete, esta claro que ambos tendran noticias interesantes que contar a su regreso.

En fin, epero que realmente sepan lo que hacen. A nosotros no nos toca sino esperar a que ocurra y tratar de enterarnos de lo ocurrido para adaptarnos (o cambiar de Administracion)

Solamente decirte que agradezco mucho tu intervención. Los "innombrales" no lo son por no pertenecer al cuerpo de SJ., sino por dedicarse unicamente a insultar.
Saludos.

Merci, Jose Manuel. Agradezco a mi vez tu amabilidad. Y despues de los posts del "Secretario, ese gran desconocido" , doblemente.
A veces me pregunto si tanta bilis puede ser real o son ganas de epatar porque si... En fin, tal y como en su dia dijo amablemente un informatico "Don't feed the troll"
Pues eso, gracias a Valiña por su informacion de primera mano y gracias, Jose Manuel, por reforzar mi maltrecha fe en el personal de la Administracion de Justicia pues sea cual sea el Cuerpo al que se pertenezca, "perlas" haberlas haylas , pero afortunadamente tambien quedan personas con un minimo de buenas maneras y sentido comun